随着全球关键材料的争夺战日趋“白热化”，欧盟议员正尝试效仿美国总统特朗普的做法——通过入股关键原材料项目来确保供应。

上周，欧洲议会议员投票通过了一项决议，决定设立一个机构，该机构有权在必要时“为保障欧盟的供应安全”入股原材料公司，建立欧盟战略储备，并监督整个欧盟范围内的供应情况。

提出该提案的欧洲议会议员Mohammed Chahim表示，此举将有助于欧洲减少在电池和绿色技术等关键技术领域对他国矿产的依赖，并增强抵御关键矿产价格暴跌的能力。

“欧洲的项目对市场动向和全球价格极为敏感，而国际价格又很容易被全球主要参与者操纵，”Chahim称。

他指出，反观已经大力投资布局矿产供应链的美国和日本，其“脆弱性要低得多”。

抄美日“作业”

近年来，美国特朗普政府已投入巨资打造本土供应链，其中就包括直接入股稀土生产商。

去年夏天，五角大楼斥资4亿美元对美国稀土生产商MP Materials进行了股权投资，获得其15%的股份，并提供了1.5亿美元的贷款。此外，五角大楼还与该公司签署了一份为期10年的协议，将MP Materials储存或销售的镨钕(用于制造电动汽车和机器人所需永磁体的稀土元素组合)最低保护价锁定在每公斤110美元。

美国为增加关键矿产供应所采取的激进举措，已引发一些人警告称欧洲面临严重落伍的风险。

根据上周通过的这份《欧盟关键原材料法》的拟议修正案，欧洲议会议员希望设立一个关键原材料中心，作为独立的欧盟机构，拥有专项资金、清晰的治理结构等。

该中心将在欧盟下一期长期预算中获得20亿欧元的资金支持，其模式参照了日本的“金属与能源安全组织”——该政府机构旨在为日本维持稳定且价格合理的能源和矿产供应。

“我们从日本那里获得了启发，”Chahim说，“没必要重新造轮子，直接照搬现成模式更好。”

此前，欧盟保障供应链安全的举措主要集中在认定采矿、加工和回收领域的“战略项目”。这些项目虽能享受快速审批通道，但并不保证能获得公共资金支持。本月早些时候，欧盟在原有60个战略项目的基础上，又新增了46个享受同等政策待遇的项目。

Chahim坦言，要想真正与美日抗衡，该提案还需要撬动私营部门、各成员国政府以及欧洲投资银行投入更多资金。“如果总盘子只停留在20亿欧元，我认为这个项目成功的希望不大。”

欧盟委员会原计划在今年秋季通过一项专门的立法提案来筹建该中心，但这一计划现已搁浅。为此，Chahim采取了不同寻常的策略：他联合欧盟官员及其他议员，借现有《关键原材料法案》修订之机，直接提出了大幅修改的修正案。

不过，无论是成立该机构，还是允许其在“特殊情况下”入股矿企，相关拟议措施最终仍需获得欧盟各成员国的批准才能落地。Chahim表示：“德国、西班牙等一些国家此前确实抱有疑虑，但据我所知，至少现在他们愿意坐下来谈了。”